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谢某无照占道经营案

时间:2017-07-04来源:高明环境运输和城管局

无照占道经营案

 

基本案情

2017年3月15日上午,我局执法人员依法在荷城街道荷香路官当牌坊侧巡查时,发现当事人谢未依法核准登记并领取营业执照,利用一辆机动三轮车擅自该处占道摆卖水果。我局执法人员现场对当事人无照占道经营的违法事实进行了拍照取证同时依法对当事人用于占道摆卖的机动三轮车进行了扣押执法人员在当事人谢某在场的情况下,依法制作了《实施行政强制措施告知书》、《扣押决定书》、《询问调查通知书》以及《现场检查笔录》,并由当事人谢某于现场签收2017年3月16上午,当事人谢某依照《询问调查通知书》的要求,到我局接受询问调查,我局对其无照占道经营的行为进行了立案处理。

以上事实有检查笔录、现场照片、询问调查通知书、询问笔录、当事人提交材料以及采取行政强制措施材料等证据证实。

处罚决定:

当事人谢某无照占道经营的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第(一)项的规定,属违法行为;依据《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定,应责令其停止经营,并视情节轻重,处2万元以下罚款。根据当事人的违法事实、性质情节以及社会危害程度等,我局对当事人处以人民币500元罚款的行政处罚。

结案情况:

    我局执法人员于2017年3月16日向当事人谢某送达了《行政处罚意见告知书》,当事人谢某书面表示放弃陈述和申辩的权利,对我局作出的处罚没有异议。当事人谢某自动缴纳罚款后,我局已依法解除了对当事人谢某机动三轮车的扣押,并将该机动三轮车退还给当事人谢某。现该案已结案。

案件点评:

在案件处理过程中,我局执法人员严格按照法定程序,依法告知当事人享有的权利,并在法律规定的期限内向当事人送达相关法律文书以及退还扣押物品,能够做到依法行政。综合上述情况,本案认定事实清楚,证据确凿,适用法律依据正确,程序合法。

     结合本案及其他无照占道经营类案件的情况,总结办理该类案件有两要点

一、内部审批手续齐全、合法,要严格按照法定程序进行表现在案件的立案、扣押、处理、结案等程序都必须经过相关审批,每个审批程序,都经过承办人、法制机构负责人、分局分管领导等逐层审批,要求做到完全符合《行政处罚法》的规定,案件办理流程清晰。其中,在扣押物品环节,为了能够及时保存相关证据,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续,从而使行政强制措施的实施合法、有效。

二、在执法过程中应视情况,灵活变通,做到人性化执法。例如,对于容易腐烂、损坏的经营物品,执法人员在扣押过程中,可暂扣其用于运载经营物品的经营工具,例如机动三轮车、电动三轮车等,容易腐烂、损坏的经营物品由当事人自行保管体现执法的人性化,也避免了对当事人财物的损坏

 

 

高明区交通运输和城市管理局荷城分局

    



    

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